Структурное подразделение: Лаборатория экономики здравоохранения
Руководитель работ: Назаров Владимир Станиславович, заведующий научно-исследовательской лабораторией, Лаборатория экономики здравоохранения, Институт прикладных экономических исследований
Сроки выполнения: 2022 год.
Актуальность исследования: Несмотря на ряд крупных программ поддержки, реализованных за последние годы, качество работы первичного звена в России остается ниже, чем в ведущих западных странах. Свидетельством низкой эффективности принимаемых мер является отсутствие значимых улучшений конечных результатов деятельности первичного звена: роста доли обращений, завершаемых на уровне первичного звена, снижения первичной заболеваемости и инвалидизации, связанных с определенными предотвратимыми хроническими заболеваниями, и доли заболеваний, выявляемых на ранней стадии, потребления скорой и специализированной медицинской помощи. Наиболее вероятной причиной сохранения данных недостатков стало отсутствие развернутого анализа причин их возникновения и ориентация программ поддержки преимущественно на развитие материально-технической базы первичного звена вне связи с фактическим качеством работы. Методика оценки работы медицинских организаций первичного звена на основе конечных результатах их деятельности, планируемая к разработке в рамках исполнения государственного задания РАНХиГС на 2021 г., позволит осуществить углубленный анализ факторов, определяющих качество работы первичного звена, и разработать рекомендации по его повышению, которые могут быть использованы при доработке мероприятий национального проекта "Здравоохранение", региональных программ модернизации первичного звена и в рамках текущего управления отраслью.
Основные цели исследования:
- Выявить основные факторы, определяющие эффективность работы первичного звена;
- Разработать рекомендации по повышению эффективности работы медицинских организаций первичного звена в России.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- Провести обзор наиболее распространенных недостатков работы первичного звена и причин их возникновения по материалам отечественной и зарубежной научной литературы;
- Выделить возможные факторы, оказывающие влияние на качество работы первичного звена, включая внутренние (управленческие решения различных уровней) и внешние факторы (условия работы);
- Проанализировать различия в результатах оценки работы медицинских организаций, используемых управленческих решениях и условиях работы на примере одного из субъектов РФ;
- Оценить влияние потенциально значимых внешних и внутренних факторов на результаты работы медицинских организаций первичного звена;
- Разработать рекомендации по повышению качества работы первичного звена на основе выявленных значимых факторов.