Структурное подразделение: Лаборатория исследований проблем предпринимательства (Баринова В.А.)
Руководитель работ: Баринова Вера Александровна, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник; заведующий научно-исследовательской лабораторией, Лаборатория исследований проблем предпринимательства, ИПЭИ
Сроки выполнения: 2020 год.
Актуальность исследования: в Указе Президента от 7 мая 2018 года О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года представлен национальный проект Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы (далее Национальный проект). Ранее распоряжением Правительства Российской Федерации № 1083-р от 2 июня 2016 года была утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (далее Стратегия). Значительную роль в Национальном проекте и Стратегии играют косвенные меры поддержки малого и среднего предпринимательства: улучшение инфраструктуры ведения предпринимательской деятельности, повышение качества государственного регулирования, совершенствование налоговой системы, популяризация предпринимательства, расширение кадрового и предпринимательского потенциала.В последние годы реализован ряд косвенных мер государственной поддержки предпринимательства, в т.ч. упрощены некоторые административные процедуры, расширен перечень услуг, доступных в электронном виде, с введением налога на профессиональный доход созданы более выгодные условия для легального ведения деятельности самозанятыми гражданами и др. Национальным проектом на косвенные меры по развитию малого и среднего предпринимательства в 2019-2024 годах предусмотрено финансирование в объеме 219,7 млрд рублей.В то же время актуальна задача по корректировке и дополнению Национального проекта и Стратегии косвенными мерами поддержки с учетом лучших мировых практик и текущих итогов реализации таких мер в России как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Основная цель исследования: определить возможные направления развития системы косвенных мер поддержки малого и среднего предпринимательства в России на основе систематизации зарубежных и российских практик формирования налоговых стимулов для малого и среднего бизнеса, физической, информационной инфраструктуры поддержки, снижения административной нагрузки, популяризации предпринимательства и иных косвенных мер.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- Анализ зарубежного опыта формирования системы косвенных мер поддержки малого и среднего предпринимательства. Планируется выявить особенности и определить основные направления косвенных мер поддержки за рубежом, что имеет прикладное значение для целей предпринимательской политики в России.
- Обобщение подходов к оценке результатов мер поддержки малого и среднего предпринимательства в отдельных странах мира. Полученный результат может использоваться для совершенствования системы мониторинга мер поддержки в России.
- Анализ косвенных мер поддержки малого и среднего предпринимательства в России. Планируется выявить отраслевые, региональные и иные особенности российской системы поддержки, возможные проблемы.
- Анализ влияния косвенных мер поддержки на развитие малого и среднего предпринимательства в России. На основе собранных авторами данных с помощью эконометрических расчетов планируется определить наиболее значимые меры для различных групп малого и среднего бизнеса. Позволит сформировать дифференцированные рекомендации.
- Разработка предложений по совершенствованию косвенных мер поддержки для органов государственной власти.