Структурное подразделение: Центр технологий государственного управления
Руководитель работ: Талапина Эльвира Владимировна, д.ю.н.,ведущий научный сотрудник, Центр технологий государственного управления, ИПЭИ
Сроки выполнения: 2022 год.
Актуальность исследования: На фоне апробации и пропаганды цифровых достижений в государственном управлении разных стран мира Российская Федерация внесла в ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» существенное дополнение – статью 7.3 «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в упреждающем (проактивном) режиме». Правовая трактовка и типология подобных услуг нуждаются в самостоятельном исследовании. Важно определить правовой режим обработки данных, используемых для предоставления проактивных услуг. Такой режим должен предусматривать разные и при этом регулируемые степени доступа к данным, поскольку необходимая информация извлекается как из персональных данных, так и посредством обработки больших данных. Если обработка персональных данных в целом нормативно урегулирована, то обработка больших данных пока находится вне правового регулирования.
Основная цель исследования: анализ правового регулирования и разработка правовой модели обработки данных в интересах предоставления проактивных государственных услуг
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- Теоретическая разработка понятия и типологии проактивных услуг;
- Анализ нормативной компетенции органов, предоставляющих проактивные услуги;
- Оценка применимости теории информационного самоопределения граждан в контексте проактивных услуг;
- Исследование возможностей дифференциации правовых режимов обработки персональных данных и больших данных в целях оказания проактивных услуг, с выделением правовых аспектов обеспечения безопасности данных, используемых при предоставлении проактивных государственных услуг;
- Разработка правовой модели обработки данных, учитывающую как активные намерения органа, предоставляющего услугу, так и субъективные права заявителя – обладателя данных.