Структурное подразделение: Центр технологий государственного управления (Южаков В.Н.)

Руководитель работ: Южаков Владимир Николаевич - д.филос.н., профессор, главный научный сотрудник Центра технологий государственного управления ИПЭИ

Сроки выполнения:  2015 год

Описание работы: С 2013 года федеральный бюджет формируется по программно-целевому принципу на основе государственных программ. Во многих регионах также осуществляется переход к программному бюджету. Однако, вопросы координации госпрограмм федерального и регионального уровней, межрегионального взаимодействия при их разработке недостаточно проработаны. В субъектах Российской Федерации накоплен существенный опыт использования программно-целевых инструментов, однако подходы к их разработке и реализации существенно различаются. При этом отсутствует оценка значимости этого опыта и возможности его использования. Актуальность данной проблемы возрастает в силу планируемого перехода к обязательному формированию бюджетов субъектов Российской Федерации на основе государственных программ, начиная с бюджетного цикла 2016-2018 года.  

Основная цель исследования:
Оценка готовности к переходу регионов к формированию бюджетов по программному принципу и разработка рекомендаций по повышению эффективности используемых на региональном уровне программно-целевых методов управления.  

Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
  • экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регламентирующих вопросы разработки и реализации государственных программ, применения иных программно-целевых инструментов;
  • экспертиза отдельных государственных программ субъектов Российской Федерации;
  • оценка опыта и готовности субъектов Российской Федерации к переходу к формированию бюджетов по программному принципу, обобщение основных трудностей и лучшей практики;
  • разработка методических рекомендаций по формированию государственных программ субъектов Российской Федерации;
  • разработка предложений по совершенствованию инструмента государственных программ как основы для эффективного взаимодействия органов государственной власти федерального и регионального уровней.