Структурное подразделение: Центр технологий государственного управления

Руководитель работ: Талапина Эльвира Владимировна, д.ю.н.,ведущий научный сотрудник, Центр технологий государственного управления, ИПЭИ

Сроки выполнения:  2021 год.

Актуальность исследования: В органах государственной власти сосредотачивается колоссальный объем данных из самых разных источников от граждан, коммерческих организаций, из других государственных органов. Они собираются в различных целях, циркулируют внутри различных ведомственных информационных систем, используются в разных целях многими органами госуправления. При их обработке возникает множество рисков, в том числе риск нарушения фундаментальных прав человека, основной предпосылкой которого является нарушение правил обработки персональных данных (в том числе необоснованное раскрытие персональных данных ввиду неопределенности правил их обработки). Статья 2 Конституции России называет признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека обязанностью государства. Для того, чтобы эта обязанность надлежаще выполнялась, необходимо ее организационное, нормативное, кадровое и пр. обеспечение. Это предполагает выстраивание системной политики в отношении обработки данных в государственном управлении. Такая политика пока не сформулирована. В этой связи необходимо выявить и провести анализ имеющихся в мировой практике методологий, научно-методологических подходов, позволяющих обрабатывать данные в целях госуправления с соблюдением фундаментальных прав человека. Это позволит предложить собственные правовые меры обеспечения фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении. Новизна такого исследования определяется недостаточной урегулированностью процесса оборота данных в государственном управлении, в рамках которого конституционная задача защиты фундаментальных прав человека не получает специального нормативного оформления. Полученные результаты могли бы стать основой соответствующей государственной политики обеспечения фундаментальных прав человека при обработке данных в российском государственном управлении.

Основная цель исследования: Анализ научно-методологических подходов к обеспечению фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении и возможностей их учета в российском государственном управлении

Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:

  • Подготовка обзора и анализ зарубежных и российских научно-методологических подходов к обеспечению фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении, в том числе при ее цифровизации и автоматизации.
  • Оценка возможностей учета в российском государственном управлении зарубежных и российских научно-методологических подходов к обеспечению фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении, в том числе при ее цифровизации и автоматизации.
  • Определение базовых правовых основ обеспечения фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении, в том числе при ее цифровизации и автоматизации, включая:
    • классификацию и анализ фундаментальных прав человека, затрагиваемых при обработке данных в государственном управлении, в том числе при ее цифровизации и автоматизации;
    • классификацию и анализ возможных нарушений фундаментальных прав человека, затрагиваемых при обработке данных в государственном управлении, в том числе при ее цифровизации и автоматизации;
    • разработку критериев надлежащей обработки данных в государственном управлении в целях обеспечения фундаментальных прав человека при обработке данных в государственном управлении, в том числе при ее цифровизации и автоматизации.
  • Подготовка предложений по правовому обеспечению фундаментальных прав человека при обработке данных в российском государственном управлении, в том числе при ее цифровизации и автоматизации.