Структурное подразделение: Центр технологий государственного управления
Руководитель работ: Южаков Владимир Николаевич, д.ф.н., профессор, директор научно-исследовательского центра, Центр технологий государственного управления, ИПЭИ
Сроки выполнения: 2021 год.
Актуальность исследования: В условиях активной цифровизации государственного управления ключевыми инструментами оценки рисков применения новых технологий, своевременного формирования содействующего их освоению нового правового регулирования являются эксперименты, в том числе экспериментальные правовые режимы («регуляторные песочницы»). В РФ эксперименты проводятся в различных сферах государственного управления, формируется законодательное регулирование для экспериментальных правовых режимов.Однако до настоящего времени в РФ нормативно не определена и не применяется общая методика оценки результативности и эффективности проводимых экспериментов и экспериментальных правовых режимов в государственном управлении, оценка проводимых экспериментов носит формальный и непрозрачный характер. С учетом значительного роста числа проводимых в РФ экспериментов (если с 2000 по 2017 г.г. в среднем принималось 1-2 постановления Правительства РФ о проведении экспериментов, то в 2018-2019 г.г. их принято уже 17) и принятия в 2020 г. проекта федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах», предусматривающего их применение в государственном управлении, необходимо проведение мониторинга реализации и разработка предложений по совершенствованию государственного регулирования экспериментов и экспериментальных правовых режимов в государственном управлении.Новизна исследования заключается в том, что оценка результативности и эффективности проводимых экспериментов, в том числе экспериментальных правовых режимов, в государственном управлении за 2018-2021 г.г. будет осуществляться на основе методики, разработанной в рамках НИР 2019 г.
Основная цель исследования: Проведение мониторинга реализации экспериментов, в том числе экспериментальных правовых режимов, в государственном управлении РФ и разработка комплекса предложений по совершенствованию правового регулирования экспериментов в государственном управлении.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- сбор, систематизация и анализ данных о правовом регулировании и практике проведения экспериментов, в том числе экспериментальных правовых режимов, в государственном управлении РФ за 20182021 г.г.;
- выявление, анализ и учет зарубежного и российского опыта оценки результативности и эффективности экспериментов, в том числе экспериментальных правовых режимов, в государственном управлении за 20182021 годы;
- мониторинг реализации экспериментов, в том числе экспериментальных правовых режимов, в государственном управлении РФ;
- подготовка, на основе результатов мониторинга, предложений по совершенствованию правового регулирования экспериментов, в том числе экспериментальных правовых режимов, в государственном управлении РФ.