Структурное подразделение: Центр аграрных исследований (Никулин А.М.)
Руководитель работ: Никулин Александр Михайлович - к.э.н., директор Центра аграрных исследований ИПЭИ
Сроки выполнения: 2017 год
Актуальность исследования: В последние десятилетия сельские территории всех регионов мира сталкиваются с усложнением глобального социально-экономического контекста своего устойчивого развития (и даже выживания) в связи с формированием международного продовольственного и агропромышленного рынков, диктующих свои требования сельскому хозяйству всех стран. Нарастающие и ужесточающиеся тенденции глобализации порождают схожие последствия на сельских территориях, невзирая на конкретные региональные и страновые условия (доминирование агрохолдингов, исчезновение деревень, формирование городских агломераций с сельскими субурбанизационными пригородами и пр.), однако глобализационному и государственническому давлению противостоит иная тенденция – глокализация, или сохранение местными сообществами собственной социальной и хозяйственной специфики, прежде всего, за счет инструментов неформальной экономики. Последняя может выступать одновременно в двух ипостасях: и как инструмент противостояния местных сельских сообществ навязываемым «сверху» (государством, рынком или международным бизнесом) моделям социально-экономического развития («оружие слабых» по Дж. Скотту); и, наоборот, как инструмент максимально безболезненного и успешного встраивания местных сельских сообществ в новый социально-экономический контекст современной жизни. В российском обществе сегодня подобный потенциал неформальной экономики как никогда важен, а потому в условиях продолжающегося социально-экономического кризиса и продовольственного эмбарго особое значение обретают меры государственной, региональной и муниципальной политики, направленные на консолидацию и эффективную (с экономической и социальной точек зрения) поддержку многоукладной экономики, формируемой тесным взаимодействием и переплетением элементов формальной и неформальной экономик. В сельской России проблемы неформальной экономики имеют свою ярко выраженную отраслевую и региональную специфику, связанную как с культурно-природной (географической и исторической), так и социально-экономической дифференциацией. Полимасштабное междисциплинарное исследование стратегий взаимодействия различных институциональных форм неформальной экономики с государством и обществом на региональном и локальном уровнях в сельской России будет способствовать разработке моделей и стратегий реализации конкретных сценариев оптимального и устойчивого развития сельских территорий России с учетом потенциала неформальной экономики.
Основная цель исследования: Дать оценку направлениям и формам взаимодействия на федеральном, региональном и локальном уровнях различных видов сельской неформальной экономики с местными сообществами, с органами муниципальной и государственной власти, предложить ряд мер социально-экономической политики, направленных на продуктивную и легитимную (с учетом нормативных правил и принятых в местных сообществах традиций социального взаимодействия) интеграцию некоторых видов сельской неформальной экономики с государством и обществом.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- создание историографического обзора стратегий взаимодействия населения и государства в контексте неформальной экономики в регионах Российской Федерации в ХХ-XXI вв.;
- организация и проведение качественного социологического исследования по вопросам неформальной экономики в Российской Федерации – будут рассмотрены региональные и локальные «измерения» (макроэкономическое, продовольственное, социально-культурное) и изменения (в виде типичных российских региональных «кейсов» сельских сообществ);
- проведение монографических описаний сельских сообществ (не менее 3 региональных кейсов) и полуформализованных экспертных интервью с представителями неформальной экономики, муниципальных и региональных органов управления, а также различных социальных групп сельского населения (не менее 40 интервью) по проблемам неформальной экономики;
- по результатам вышеупомянутых блоков исследования обоснование эффективных региональных мер взаимодействия государства и общества с сельской неформальной экономикой в Российской Федерации на сегодняшний день и на перспективу.