Структурное подразделение: Центр региональной политики
Руководитель работ: Климанов Владимир Викторович, д.э.н., доцент, директор научно-исследовательского центра, Центр региональной политики, ИПЭИ
Сроки выполнения: 2022 год.
Актуальность исследования: Актуальность анализа долговой устойчивости обусловлена сокращением у государства возможностей для заимствований при росте риска неисполнения долговых обязательств. Снижение потенциала заимствований, необходимых на этапе экономического спада, уменьшает общий потенциал контрциклической фискальной политики. Взвешенная политика осуществления долговых заимствований на региональном уровне является залогом устойчивости регионального развития. С учетом изменений в бюджетном законодательстве ожидается дальнейшее изменение объемов (в сторону увеличения) и структуры государственного долга субъектов Российской Федерации. Должен произойти и содержательный «пересмотр» роли бюджетных кредитов.В рамках апробирования новых форм поддержки регионов в связи с необходимостью преодоления «коронакризиса» появляются новые инструменты долговой политики, такие как инфраструктурные кредиты, требующего дополнительного изучения и оценки перспектив их внедрения.
Основная цель исследования: Проведение всестороннего анализа реализации долговой политики в России и странах мира на субнациональном уровне, выявление причин, возможностей и ограничений осуществления региональных займов, в том числе в условиях кризиса, а также разработка рекомендаций региональным органам государственной власти по проведению взвешенной долговой политики
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- Систематизация теоретических представлений о принципах и формах долговой политики государства на субнациональном уровне;
- Анализ опыта стран мира по осуществлению заимствований на региональном уровне;
- Определение возможностей и ограничений в осуществлении заимствований субъектами Российской Федерации;
- Критический анализ опыта реализации региональных займов в Российской Федерации;
- Разработка предложений по проведению долговой политики субъектами Российской Федерации.