Структурное подразделение: Центр региональной политики
Руководитель работ: Климанов Владимир Викторович, д.э.н., доцент, директор научно-исследовательского центра, Центр региональной политики, ИПЭИ
Сроки выполнения: 2022 год.
Актуальность исследования: Резкое усиление негативных тенденций в мировой экономике, произошедшее в марте-апреле 2020 г., отрицательно скажется как на социально-экономической ситуации в России в целом, так и в отдельных ее субъектах. Весной 2020 г. регионы столкнулись с необходимостью переориентации расходов региональных бюджетов на повышение бюджетной устойчивости и восстановление экономики в сложный кризисный период.В условиях кризиса сокращается горизонт бюджетного планирования. На фоне пандемии и неопределенности на мировом рынке энергоносителей вместо многолетних бюджетов управленцы вынуждены переходить на бюджетирование в пределах нескольких месяцев с целью своевременной адаптации принимающихся мер поддержки экономики и населения. При этом данные факты касаются не только бюджетов центрального правительства, но и субнациональных бюджетов. Изменения, внесенные в региональные бюджеты, становятся отражением оперативной политики управленцев на местах.При введении карантинных ограничений меняется роль региональных органов государственной власти. Выявление постоянности характера таких трансформаций является актуальной задачей исследований в сфере региональной экономики.
Основная цель исследования: Выявление моделей реакции субъектов Российской Федерации и макрорегионов на кризисные воздействия пандемии коронавируса в 2020 году через реакцию экономической системы, социальной сферы, бюджета
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- Систематизация теоретических представлений о реакции территориальных социально-экономических систем на внешние потрясения;
- Анализ структурных изменений в экономике и изменений показателей, характеризующих социальную сферу и экономику субъектов Российской Федерации в условиях кризиса;
- Оценка влияния последствий кризисных явлений на состояние региональных бюджетов;
- Формирование моделей реакции регионов России на кризисные воздействия;
- Оценка изменения роли и полномочий региональных органов государственной власти в системе государственного управления в условиях новой реальности;
- Обобщение опыта поддержки регионов в условиях кризиса со стороны федеральных и региональных органов власти;
- Разработка предложений по совершенствованию мер поддержки регионов и макрорегионов Российской Федерации в рамках посткризисного восстановления и проактивных действий.