Структурное подразделение: Центр региональной политики (Климанов В.В.)
Руководитель работ: Пахомов Александр Александрович, доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник, Центр региональной политики, ИПЭИ
Сроки выполнения: 2020 год.
Актуальность исследования: на современном этапе глобальная торговля товарами и услугами по-прежнему является одним из главных драйверов развития мировой экономики. Многосторонняя торговая система (МТС) под эгидой ВТО обеспечивает международную торгово-политическую и правовую основу международной торговли на основе свода правил и процедур для действий государств. Однако в текущем десятилетии традиционные основы МТС, которая стала фактически универсальной после присоединения России к ВТО в 2012 г., постепенно размываются под воздействием таких факторов, как: регионализация, появление интеграционных мегаблоков, торговые конфликты, развитие технологий и инноваций, формирование глобальных цепочек добавленной стоимости и пр. Дополнительные дисбалансы в международный товарооборот внесло массовое применение торгово-политических санкций и ограничений. В этой связи, ведущие торговые державы мира и международные организации осуществляют обсуждение путей урегулирования нового блока проблем, готовят конкретные предложения по реформированию МТС с учетом тенденций развития глобальной экономики на перспективу, а также в целях сохранения таких основополагающих принципов ВТО, как не дискриминация и безусловный режим наибольшего благоприятствования в торговле.Несмотря на санкционное давление и применение ответных ограничительных мер, экономика и внешняя торговля Российской Федерации, в целом не снизили уровень своей взаимозависимости от мировых рынков как крупнейший экспортер энергосырьевых ресурсов и импортер широкой номенклатуры продукции, а в ряде случаев ее интеграция в мировую экономику даже повысилась. В этой связи, учитывая ориентированность многих секторов отечественной экономики на внешние рынки, требуется разработка обоснованной позиции страны в сфере реформировании МТС и подготовки новых правил мировой торговли. В данном контексте, стратегической задачей России является учет долгосрочных национальных интересов при проведении реформ. Речь идет об определении приоритетов развития внешнеэкономического комплекса страны, расширении применения новых форм внешнеэкономической деятельности, активизации участия в ВТО и пр. В противном случае пассивная позиция в данном вопросе может поставить под угрозу поступательное развитие отечественной экономики, ее положение в глобальной экономике, включая задачу вхождения в число пяти крупнейших экономик мира. Принимая во внимание значимость для развития внешнеэкономического комплекса России полноправного участия в многосторонней торговой системе, проблема вовлеченности и адаптации страны в ходе реформирования МТС является актуальной, обладает новизной и практической значимостью.
Основная цель исследования: выявление основных направлений реформирования многосторонней торговой системы и выработка позиции России в этом процессе на основе совершенствования внешнеэкономической политики страны и инструментов ее реализации.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
В целях проведения углубленного исследования в работе ставится три блока задач. В первом анализируются теоретические аспекты предпосылок эволюции традиционной МТС в посткризисный период и возможные направления ее реформирования в среднесрочной перспективе. Во втором блоке задач исследуются текущее положение Российской Федерации в многосторонней торговой системе и его потенциальное изменение в условиях торгово-политических санкций. Третий блок задач направлен на выработку научных выводов и практических рекомендаций по совершенствованию внешнеэкономической политики России и ее новых инструментов на перспективу в условиях реформирования регулирования глобальной торговли товарами и услугами.Конкретные задачи исследования в этой связи формулируются следующим образом:- определение фундаментальных причин и конъюнктурных факторов трансформации в текущем десятилетии традиционных норм и правил функционирования МТС;
- анализ (оценка) подходов ведущих государств-членов Всемирной торговой организации и интеграционных группировок мира к реформированию многосторонней торговой системы;
- раскрытие основных направлений реформирования МТС в контексте развития глобальной экономики и складывающихся позиций основных стран-членов ВТО по этому вопросу;
- исследование текущего положения России в многосторонней торговой системе, а также определение путей и инструментов его укрепления на перспективу;
- выявление критически важных направлений российской внешнеэкономической политики на среднесрочную перспективу с учетом стратегических национальных интересов России, включая взаимодействие с партнерами по ЕАЭС, а также с другими странами и группировками (БРИКС, АСЕАН, ШОС и др.);
- исследование целесообразности заключения соглашений по ЗСТ и интеграционным проектам с точки зрения торгово-экономических интересов России и позитивных эффектов для экономики страны;
- подготовка рекомендаций прикладного характера по теме исследования.