Структурное подразделение: Центр региональной политики (Климанов В.В.)
Руководитель работ: Аброскин Александр Сергеевич, доктор экономических наук, доцент, ведущий научный сотрудник, Центр региональной политики, ИПЭИ
Сроки выполнения: 2020 год.
Актуальность исследования: определяется необходимостью повышения надежности оценок благосостояния и уровня жизни и населения РФ с учетом новаций в методологии построения соответствующих оценок в международной статистике, основанных на использовании многомерных характеристик. Актуальность разработки новых подходов к измерению реального уровня благосостояния населения в РФ определяется признаваемым экспертами несовершенством используемого в российской практике подхода к построению показателя уровня бедности на основе оценок соотношения денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума. Ограниченность ресурсной части фактического потребления населения только денежными доходами без учета его других потенциальных источников, а также недостаточная обоснованность величин прожиточного минимума, установленных для различных социально-демографических групп населения, ограничивают и возможности использования формируемых оценок в качестве целевых и мониторинговых показателей в соответствующих стратегических разработках. Другой аспект актуальности проблемы исследования связан с отсутствием в составе используемых оценочных показателей элементов, характеризующих ресурсы домашних хозяйств в виде накопленных активов, являющихся источником получения дополнительных экономических выгод, влияющих на уровень и динамику благосостояния населения РФ. Исследование будет ориентировано на решение комплекса проблем повышения эффективности мер социальной поддержки государством наименее обеспеченных и наиболее нуждающихся категорий населения в РФ. Их решению в исследовании соответствуют целевые аспекты НИР, связанные с совершенствованием методологической базы выбора и построения системы критериев, наиболее полно характеризующих реальный уровень благосостояния населения. Соответствующие целевые аспекты НИР также определяются проблемами повышения качества статистики уровня жизни населения в части расширения ее разделов, относящихся к потребительским и имущественным характеристикам. Это также согласовывается с перспективной международной практикой измерения уровня бедности и обоснования критериев отнесения домашних хозяйств к конкретным классификационным группам по совокупности признаков, определяющих их реальный уровень благосостояния.
Основная цель исследования: разработка предложений по измерению уровня и динамики благосостояния населения с учетом дополнения системы используемых показателей компонентами конечного потребления и активов домашних хозяйств.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- анализ состояния и проблемных аспектов российской статистики уровня жизни населения;
- систематизация рекомендаций международных организаций в области методологии многомерной оценки уровня благосостояния населения и разработка предложении по его использованию в российской практике;
- анализ основных новаций в методологии измерения уровня благосостояния и оценки имущественной дифференциации населения в международной статистике;
- анализ и систематизация методологических положений в области учета и измерения компонентов конечного потребления домашних хозяйств в СНС;
- разработка предложений по учету ненаблюдаемых компонентов при измерении фактического конечного потребления домашних хозяйств;
- разработка концепции учета имущественных активов при оценке уровня благосостояния населения;
- разработка методических подходов к оценке влияния компонентов имущественных активов на формирование располагаемых доходов и конечного потребления домашних хозяйств;
- разработка предложений по определению критериев группировки домашних хозяйств в РФ по уровню благосостояния с учетом фактического конечного потребления и имущественных активов;
- структуризация и построение групповых характеристик домашних хозяйств РФ по признакам потребительской и имущественной дифференциации;
- разработка предложений по учету потребительской и имущественной дифференциации домашних хозяйств при реализации мер социальной поддержки наиболее проблемных групп населения в РФ и обеспечению их адресности.