Структурное подразделение: Лаборатория исследований налоговой политики (Милоголов Н.С.)
Руководитель работ: Милоголов Николай Сергеевич - к.э.н., руководитель лаборатории, с.н.с., Лаборатория исследований налоговой политики, ИПЭИ
Разработка оптимального механизма регулирования внутренней налоговой конкуренции с имеющихся механизмов распределения налоговой базы по налогу на прибыль между регионами, в частности, механизмов консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) и правил трансфертного.
Сроки выполнения: 2019 год.
Актуальность исследования: В условиях бюджетного федерализма у субъектов Российской Федерации присутствуют определенные полномочия по установлению налоговых ставок, налоговых льгот и иные возможности налогового регулирования. Субъекты Российской Федерации имеют возможности использования данных налоговых инструментов для привлечения инвестиций путем создания относительно более привлекательных условий налогообложения. Такое явление может потенциально приводить к негативным последствиям в виде снижения налоговых поступлений, недофинансирования государственных расходов, искажения конкуренции, создания искусственных стимулов для инвестиций.
Основная цель исследования: Разработка оптимального механизма регулирования внутренней налоговой конкуренции с имеющихся механизмов распределения налоговой базы по налогу на прибыль между регионами, в частности, механизмов консолидированных групп налогоплательщиков (КГН) и правил трансфертного.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- Эмпирическая проверка влияния налоговых ставок на инвестиции в субъекты Российской Федерации
- Исследований особенностей имеющихся механизмов распределения налоговой базы по налогу на прибыль между регионами (в частности, КГН и ТЦО) в контексте проблемы внутренней налоговой конкуренции и затрат на налоговое администрирование
- Исследование проблемы внутренней налоговой конкуренции между регионами Российской Федерации на примере налога на имущество организаций
- Разработка инструментов оптимального регулирования на федеральном уровне внутренней налоговой конкуренции между субъектами Российской Федерации.