Структурное подразделение: Лаборатория исследований бюджетной политики
Руководитель работ: Соколов Илья Александрович, к.э.н., заведующий научно-исследовательской лабораторией, ИПЭИ
Сроки выполнения: 2022 год.
Актуальность исследования: За последние 3 года в законодательстве о контрактной системе имели место важные новации. Наиболее значимыми среди них являются: перевод всех закупок в электронную форму; расширение масштабов применения закупок у единственного источника за счет внедрения электронного магазина; отказ от обязательного применения аукциона в строительстве; усиление протекционизма в закупочном законодательстве. В основу предлагаемой НИР положена гипотеза, что большинство перечисленных новаций позитивно сказались на эффективности контрактной системы. Тем не менее, как следует из Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах (утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 31 января 2019 г. N 117-р), совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд по-прежнему рассматривается в качестве одного из ключевых направлений повышения эффективности бюджетных расходов,
Основная цель исследования: Анализ влияния новаций закупочного законодательства на эффективность контрактной системы и разработка предложений по дальнейшему совершенствованию этого законодательства.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- анализ новаций законодательства о контрактной системе с 2018 года (наиболее значимые новации: перевод всех закупок в электронную форму;
- расширение масштабов применения закупок у единственного источника за счет внедрения электронного магазина;
- отказ от обязательного применения аукциона в строительстве; усиление протекционизма закупочного законодательства);
- определение степени соответствия новаций российского законодательства о контрактной системе мировым трендам;
- адаптация теоретических и эмпирических подходов к оценке влияния изменений законодательства на эффективность функционирования контрактной системы;
- разработка методологии оценки влияния новаций законодательства о контрактной системе на эффективность госзакупок;
- проведение эмпирической оценки влияния новаций законодательства на эффективность госзакупок, включая сбор и анализ соответствующих статистических данных
- выработка предложений о совершенствовании законодательства о контрактной системе на основе результатов оценки влияния новаций законодательства о контрактной системе на эффективность госзакупок.