Руководитель работ: Дерюгин Александр Николаевич – старший научный сотрудник Лаборатории исследований бюджетной политики ИПЭИ
Сроки выполнения: 2015 год
Описание работы:
- исследованы теоретические и методологические аспекты предоставления условных долевых трансфертов (субсидий) и блочных трансфертов;
- проведен анализ российской практики выделения субсидий, исследована зарубежная практика предоставления субсидий и блочных трансфертов;
- разработан проект методических рекомендаций по формированию, предоставлению и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
- разработаны предложения по повышению эффективности механизма субсидий за счет консолидации субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- теоретические и методологические аспекты предоставления целевых долевых грантов и блочных грантов: механизмы стимулирования субнациональных властей к производству общественного блага в большем объеме, вопросы проецирования интересов национального правительства на субнациональный уровень, сравнительные преимущества и недостатки долевых целевых грантов и блочных грантов, подходы к оценке их эффективности.
- разработка рекомендаций по выбору типа целевого трансферта в зависимости от приоритетов центрального правительства, планируемых бюджетных и социально-экономических эффектов предоставления субсидий, наличия внешних эффектов при предоставлении региональными властями общественных благ;
- разработка рекомендаций по совершенствованию распределения целевой финансовой помощи между регионами, в том числе с учетом влияния предоставления межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов на результаты выравнивания бюджетной обеспеченности регионов;
- разработка предложений по совершенствованию текущих и капитальных субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на основе оценки влияния их предоставления на качество, объем и стоимость общественных благ, производимых региональными властями;
- разработка рекомендаций по совершенствованию механизма антикризисных субсидий на основе анализа проциклического или контрциклического характера предоставления данных субсидий;
- разработка рекомендаций по формированию политики в области межбюджетных субсидий, включая разработку рекомендаций по формированию приоритетных направлений предоставления межбюджетных субсидий, а также по консолидации и оптимизации межбюджетных субсидий;
- разработка проекта методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по предоставлению межбюджетных субсидий регионам.