Структурное подразделение: Лаборатория исследований бюджетной политики (Соколов И.А.)
Руководитель работ: Дерюгин Александр Николаевич - с.н.с., Лаборатория исследований бюджетной политики, ИПЭИ
Сроки выполнения: 2019 год.
Актуальность исследования: В настоящее время основными проблемами межбюджетных отношений в России являются сохранение нефинансируемых федеральных мандатов и высокая дифференциация между регионами по уровню социально-экономического развития. В связи с этим рассматривается возможность перехода к расчету размера выравнивающих дотаций как разницы между расходами и доходами консолидированных бюджетов регионов на основе «модельного бюджета». В текущей методике «модельного бюджета» используются корректирующие коэффициенты, не учитывающие большого числа объективных факторов, влияющих на стоимость бюджетных услуг. Таким образом, необходимо более подробно выявить и оценить влияние таких факторов на бюджетные расходы регионов.
Основная цель исследования: Разработка рекомендаций по оценке расходов региональных и местных бюджетов в рамках «модельного бюджета» в целях распределения выравнивающих трансфертов.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- анализ существующих в научной литературе подходов к оценке бюджетных расходов территорий при распределении выравнивающих трансфертов;
- анализ зарубежной и российской практики оценки бюджетных расходов территорий при распределении выравнивающих трансфертов;
- проведение расчетов различных вариантов расчета бюджетных расходов консолидированных бюджетов субъектов и их сравнительной оценки;
- формирование рекомендаций по оценке бюджетных расходов региональных и местных бюджетов при распределении выравнивающих трансфертов;
- разработка предложений по внесению изменений в Методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в части совершенствования расчета параметров «модельного бюджета».