Структурное подразделение: Лаборатория исследований бюджетной политики
Руководитель работ: Дерюгин Александр Николаевич, Старший научный сотрудник,
Сроки выполнения: 2023 год.
Актуальность исследования: В 2022 г. существенно изменятся финансово-экономические условия пространственного развития Российской Федерации, в первую очередь – в условиях санкционного давления. Это может существенно повлиять на доходные возможности регионов и муниципалитетов, их расходную политику, а также бюджетную сбалансированность, что повлечет за собой необходимость пересмотра региональной межбюджетной политики, в том числе в отношении нормативов налоговых отчислений, процедур и формул фискального выравнивания, соотношения выравнивающих и целевых трансфертов, установления бюджетных ограничения на параметры дефицита и долга. Кроме того, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен законопроект, предусматривающий значительные изменения системы организации местного самоуправления, в частности переход от двухуровневой (с муниципальными районами и поселениями) к одноуровневой (с муниципальными округами) системе. В случае принятия соответствующего федерального закона сократится сам набор инструментов межбюджетного регулирования на региональном и муниципальном уровнях. Таким образом, актуальной является реорганизация всей системы финансовой помощи на региональном уровне и уточнение подходов к управлению ее инструментами.
Основная цель исследования: Актуализация методологических подходов к управлению инструментами предоставления финансовой помощи на региональном уровне
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- анализ теоретических подходов к применению различных инструментов финансовой помощи, в том числе в условиях кризиса;
- оценка последствий перехода к одноуровневой системе организации местного самоуправления для межбюджетного регулирования;
- актуализация подходов к установлению нормативов налоговых отчислений в местные бюджеты;
- актуализация подходов к фискальному выравниванию муниципальных образований;
- актуализация подходов к установлению бюджетных правил для муниципальных образований;
- разработка рекомендаций по управлению инструментами предоставления финансовой помощи на региональном уровне