Структурное подразделение: Лаборатория исследований бюджетной политики
Руководитель работ: Дерюгин Александр Николаевич, Старший научный сотрудник,
Сроки выполнения: 2023 год.
Актуальность исследования: Реализация национальных приоритетов в сфере развития экономического потенциала российских территорий, в том числе достижение целей Стратегии пространственного развития Российской Федерации, требует совершенствования инструментов межбюджетного регулирования. В связи с этим приобретает актуальность вопрос внедрения новых межбюджетных механизмов, способствующих региональному развитию. С 2019 г. в Бюджетном кодексе Российской Федерации за регионами и муниципальными образованиями закреплена возможность предоставлять горизонтальные субсидии и горизонтальные бюджетные кредиты от одного публично-правового образования другому публично-правовому образованию того же уровня бюджетной системы. Горизонтальные формы межбюджетных трансфертов получили широкое распространение в зарубежных странах с начала 1990-х годов и показали себя как эффективный инструмент межрегионального и межмуниципального сотрудничества в сфере инфраструктурного развития территорий. Однако в Российской Федерации данный механизм межбюджетного регулирования выглядит в настоящее время недостаточно востребованным. Так, в 2021 году объем горизонтальных субсидий составил лишь 660,6 млн руб. Анализ перспектив развития горизонтальных инструментов межбюджетного регулирования в России позволит повысить эффективность системы межбюджетных отношений и усовершенствовать комплекс мер бюджетной политики, направленных на территориальное развитие и достижение национальных стратегических целей/
Основная цель исследования: Анализ перспектив применения и развития горизонтальных инструментов межбюджетного регулирования в российских регионах и муниципальных образованиях
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования: Анализ применения горизонтальных инструментов межбюджетного регулирования в зарубежных странах;анализ развития системы предоставления горизонтальных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов в российских регионах и муниципальных образованиях;выявление возможностей и ограничений применения горизонтальных инструментов межбюджетного регулирования на региональном и муниципальном уровне в Российской Федерации;разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой и методологической базы, регулирующей предоставление горизонтальных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов российскими регионами и муниципальными образованиями.