Структурное подразделение: Лаборатория исследований бюджетной политики
Руководитель работ: Соколов Илья Александрович, к.э.н., заведующий научно-исследовательской лабораторией, ИПЭИ
Сроки выполнения: 2021 год.
Актуальность исследования: В январе 2020 г. президент России В.В. Путин впервые заявил о необходимости увеличения доли бюджетных расходов, управляемых с учетом мнения граждан. В настоящий момент соответствующие правки вносятся в Бюджетный кодекс и 131-ФЗ о местном самоуправлении, что позволит иметь соответствующую целевую статью в местном бюджете. Инициативное бюджетирование активно реализуется в России с 2016 г. и каждый год добавляются тысячи новых муниципальных образований (более 60 регионов на своей территории реализуют этот механизм). Эффекты от применения данного механизма общеизвестны -рост благосостояния населения, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, удовлетворенность услугами социальной сферы и ЖКХ, а также повышение доверия к местной власти.
Основная цель исследования: Оценка эффектов от вовлечения населения в решение вопросов местного значения; Выработка рекомендаций по развитию практики инициативного бюджетирования в России
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- Определение теоретических основ прямого участия граждан в управлении бюджетом;
- Типологизация видов и форм участия граждан в определении приоритетности бюджетных расходов;
- Изучение международного и российского опыта вовлечения населения в решение вопросов местного значения;
- Выработка методологии анализа эффектов от вовлечения населения в определение приоритетных направлений бюджетных расходов;
- Обоснование возможных функциональных разделов и подразделов разделов расходов, для которых применимо привлечение населения в принятие бюджетных решений; Оценка эффектов (экономических, социальных, бюджетных) от вовлечения населения в решение вопросов местного значения;
- Выработка рекомендаций по развитию практики инициативного бюджетирования в России