Лаборатория исследований бюджетной политики

 

Проект трехлетнего бюджета Москвы разработан с дефицитом. Расходы на социальную политику будут расти быстрее, на реновацию планируется выделить «колоссальные» суммы.

Предвыборный дефицит

Расходы на программу реновации составят 63% от дефицита московского бюджета на ближайшие три года, подсчитал РБК. Дефицит в 2018–2020 годах составит 473 млрд руб., расходы на реновацию — 300 млрд руб.

Московские власти сверстали проект бюджета на 2018 год с рекордным за время правления Сергея Собянина прогнозом дефицита — 222,9 млрд руб. (10,6% к доходам). А ежегодные расходы на программу реновации составят 100 млрд руб. 

Правительство Москвы 10 октября утвердило проект трехлетнего городского бюджета. Документ будет внесен в Мосгордуму в качестве законопроекта 11 октября, сообщили РБК два источника в мэрии. Согласно проекту, в 2018 году доходы Москвы составят 2,10 трлн руб., расходы — 2,33 трлн руб., дефицит — 222,9 млрд руб. Рост социальных расходов в следующем году превысит рост других статей, заявил Собянин.

Год назад был принят закон о бюджете Москвы, в котором на 2017 год закладывался дефицит бюджета в 217,9 млрд руб. Как писали «Ведомости», это был рекордный дефицит за все правление Собянина.

Колоссальные расходы

Согласно официальным данным московского департамента финансов, еще в 2015 и 2016 годах бюджет столицы был исполнен с профицитом — 143 млрд и 116 млрд руб. соответственно. Но по итогам текущего года, согласно последним поправкам в бюджет, дефицит составит 214 млрд руб.

На уровень жизни москвичей оказывает влияние не сам дефицит, а объем расходов, в том числе на образование и здравоохранение, говорит директор Центра исследований региональных реформ РАНХиГС Александр Дерюгин. Рост расходов эксперт связывает с подготовкой к выборам: в 2018 году будут избирать президента России и мэра Москвы. «Перед выборами в Госдуму в 2016 году инвестиционные расходы региональных бюджетов сильно выросли. Власти стремились построить и отремонтировать все, что только можно. Возможно, Москва реализует в начале года какие-то инициативы», — отметил Дерюгин. В любом случае столица «может себе позволить дефицит», поскольку у нее один из самых низких в России госдолгов, заключил эксперт.

Согласно проекту бюджета, в 2019 году доходы Москвы составят 2,206 трлн руб., расходы — 2,344 трлн руб., дефицит — 137,3 млрд руб. В 2020 году доходная часть бюджета прогнозируется на уровне 2,317 млрд руб., расходная — 2,429 млрд руб., дефицит — 112,8 млрд руб. При этом со следующего года в столичном бюджете будет отдельная расходная строка — программа реновации. Ежегодно на нее будет выделяться 100 млрд руб., то есть с 2017 по 2020 год общие траты на расселение пятиэтажек составят 400 млрд руб. Как заявил Собянин на заседании в мэрии, это «колоссальная сумма».

Одной из причин запуска такой масштабной программы может быть нежелание московских властей показывать, что у столицы слишком много денег, чтобы часть городских доходов не забрали на федеральный уровень, считает Александр Дерюгин. «1% налога на прибыль уже передан на федеральный уровень. Налоговые нормы пересматриваются в Сахалинской области. В такой ситуации бряцание большим профицитом увеличивает риски», — отметил эксперт.

В сентябре на Московском финансовом форуме глава Минфина России Антон Силуанов заявил, что столица — «настолько сильный с точки зрения финансов субъект, что может даже давать взаймы федеральному бюджету». По его словам, министерству хотелось бы «забрать немного ресурсов из Москвы», у города «есть определенные запасы, жирок». Собянин, со своей стороны, настаивал, что столица не забирает ресурсы у других регионов и практически лишилась нефтегазовых доходов. Мэр заметил, что столица может «потратить все деньги» и начать просить взаймы у Минфина.

Полный текст статьи на сайте РБК >> 

Президентская академия – национальная школа управления