24 ноября 2020 г.  стартовал цикл экспертных сессий по вопросам политики в области данных, организованных Всемирным банком совместно с Национальным центром цифровой экономики МГУ и Институтом развития информационного общества с целью уточнения положений готовящегося доклада Всемирного банка по экономике данных в России.

В рамках первой сессии состоялось экспертное обсуждение политики России в области обеспечения доверия к экосистеме данных. 

Вступительным словом сессию открыл Рено Селигманн, директор и постоянный представитель Всемирного банка в Российской Федерации. 

Прасанна Лал Дас, ведущий эксперт по экономике данных Всемирного банка, главный автор готовящегося доклада, рассказал о положенной в основу исследования концептуальной схеме анализа национальных политик в области данных ведущих стран мира. Эта схема, разработанная Всемирным банком, состоит из трех основных компонентов: ценность данных (политика, которая поощряет и облегчает создание ценности с помощью данных); доверие к данным (политики, которые создают и поддерживают доверие к экосистеме данных и связанным с ней учреждениям); данные как инфраструктура (политики, предназначенные для обеспечения надежного управления данными).

Юрий Хохлов, председатель совета директоров Института развития информационного общества, руководитель проекта «Мониторинг и стандартизация развития и использования технологий хранения и анализа больших данных в цифровой экономике Российской Федерации» Центра компетенций НТИ по большим данным на базе МГУ, подробнее рассказал о методологии исследования, которая включает структурированные интервью, экспертные обсуждения, кабинетные исследования и международное рецензирование. Эксперт озвучил представленные в проекте доклада рекомендации по обеспечению доверия к данным. Юрий Хохлов остановился на таких аспектах этого вопроса, как персональные данные, этика данных, суверенный интернет и локализация данных. 

Ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления РАНХиГС Алексей Ефремов выступил с развернутым комментарием проекта раздела доклада.

В выступлении эксперта РАНХиГС были отмечены:

- позитивность понимания Всемирным банком объективного характера сувернизации цифрового (информационного) пространства, отраженного в проекте раздела доклада;

- необходимость активизации участия РФ в международной стандартизации в сфере безопасности  сети Интернет и других цифровых технологий;

- целесообразность внедрения полноценной оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов НПА, разрабатываемых в рамках национальной программы «Цифровая экономика» и специальной методики оценки воздействия правового регулирования на развитие информационных технологий, разработанной Центром, а также последующей оценки фактического воздействия (ОФВ) принятых актов;

- целесообразность гармонизации регулирования персональных данных, медицинских и иных данных в рамках ЕАЭС (разработка Соглашения об обороте данных в ЕАЭС);

- целесообразность имплементации Модернизированной Конвенции Совета Европы (Convention 108+) о защите персональных данных;

- необходимость учета развития цифровых технологий при совершенствовании регулирования в отношении общедоступных и обезличенных персональных данных;

- целесообразность определения возможности саморегулирования при модернизации ФЗ «О персональных данных» и разработке регулирования в отношении иных видов данных;

- необходимость обеспечения прозрачности при проведении экспериментов в сфере цифровых технологий.

Далее в рамках панельной и открытой дискуссий свое мнение о представленных рекомендациях также высказали 13 экспертов:

– Василий Пушкин, директор Департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития России;

– Вера Адаева, руководитель Центра цифрового развития Агентства стратегических инициатив (АСИ);

– Владислав Онищенко, президент Центра стратегических разработок;

– Анна Серебряникова, президент Ассоциации больших данных;

– Игорь Агамирзян, вице-президент НИУ «Высшая школа экономики»;

– Иван Бегтин, генеральный директор Ассоциации участников рынка данных;

– Сергей Гарбук, председатель Технического комитета по стандартизации «Искусственный интеллект» (ТК 164);

– Алексей Боровков, проректор по перспективным проектам Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого;

– Саян Доржиев, директор по продажам Gartner;

– Александр Малахов, начальник Управления методологического сопровождения работы с данными Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации;

– Владислав Шершульский, директор по перспективным технологиям Microsoft в России;

– Никита Уткин, председатель ТК 194 «Кибер-физические системы», руководитель программ РВК;

– Павел Конотопов, руководитель проектов Аналитического центра «Форум».

Модератор встречи Татьяна Ершова, генеральный директор Института развития информационного общества, поблагодарила участников за активное участие в обсуждении раздела доклада и выразила надежду на такое же продуктивное сотрудничество в рамках следующих сессий цикла.