Структурное подразделение: Лаборатория инфраструктурных и пространственных исследований (Пономарев Ю.Ю.) Института отраслевых рынков и инфраструктуры
Руководитель работ: Пономарев Юрий Юрьевич, кандидат экономических наук, заведующий научно-исследовательской лабораторией, Лаборатория инфраструктурных и пространственных исследований, ИОРИ
Сроки выполнения: 2020 год.
Актуальность исследования: Прорыв в научно-технологическом и социально-экономическом развитии, связанный с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204, в текущих непростых для российской экономики условиях является одной из наиболее приоритетных задач государственной политики. В указе сформулированы 9 национальных целей развития, направленных на увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека. Также в рамках паспортов 12 национальных проектов и Комплексного плана модернизации и развитии инфраструктуры сформулировано 142 целевых показателя, на основе которых будет оцениваться степень реализации национальных проектов. При этом для существенной части целевых показателей методики их расчета находятся еще только в стадии разработки или принятия. Отсутствие исторических данных или даже самих показателей, а также не в полной мере проработанные методики расчета целевых показателей затрудняет своевременную оценку траектории реализации поставленных целей и может приводить к принятию неверных решений по распределению ограниченных ресурсов в рамках национального проекта. Это определяет особую необходимость и актуальность проведения своевременного мониторинга реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 2014, а также проведения анализа и международного сопоставления статистических показателей как для национальных целей развития, так и для ключевых целевых показателей национальных проектов. Формирование альтернативной "параллельной" системы мониторинга достижения национальных целей и целевых показателей национальных проектов с помощью системы международных статистических показателей, позволит, во-первых, более четко отслеживать динамику рассматриваемых показателей, во-вторых, сформировать понимание того, каким образом достижение поставленных целей отразится на положении России в мировой экономике. Научно-методическая поддержка, контроль за качеством и своевременностью исполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации, позволит заложить прочный фундамент для развития страны и выхода на темпы экономического роста, превышающие среднемировые.
Основная цель исследования: Анализ системы показателей для мониторинга национальных целей и мониторинга реализации национальных проектов с точки зрения их сопоставимости и использования в международной практике и проведение регулярного мониторинга реализации Указа № 204 для целей выявления ключевых рисков достижения национальных целей развития и целей национальных проектов.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- проведен анализ и систематизация международного опыта формирования системы ключевых показателей (на основе ЦУР, WDI и т.д.) для каждой национальной цели развития, зафиксированной в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204;
- разработана сбалансированная система индикаторов для мониторинга достижения всех национальных целей развития,
- зафиксированных в Указе №204;разработана сбалансированная система индикаторов для мониторинга достижения ключевых показателей национальных проектов,
- зафиксированных в Указе №204;проведен мониторинг исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204.