Руководитель работ: Золотарева Анна Борисовна - к.ю.н., заведующий Лабораторией экспертизы законодательства ИПЭИ
Сроки выполнения: 2015 год
Описание работы: Результаты данной НИР могут быть использованы в интересах Минэкономразвития РФ, высших органов исполнительной власти субъектов РФ в целях научно-методологического обеспечения их регулятивных функций (в том числе - разработки методических рекомендаций субъектам Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, разработки проектов нормативных актов субъектов РФ в сфере закупок).
Основная цель исследования: Диагностика состояния субнациональной правовой базы по вопросам формирования контрактной системы в сфере закупок на предмет выявления лучшей практики и типичных ошибок, допускаемых субъектами Федерации в процессе приведения регионального законодательства в соответствие с требованиями Закона № 44-ФЗ.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования: Фундаментальных задач в рамках исследования не ставится. Его основные прикладные задачи следующие:
- определение перечня вопросов, по которым Законом №44-ФЗ субъектам Российской Федерации предоставлены нормотворческие полномочия (реализация которых относится к правам или обязанностям субъектов Российской Федерации);
- общий анализ состояния правовой базы по вопросам формирования контрактной системы всех субъектов Российской Федерации (на предмет выявления наличия/отсутствия нормативных актов, которые подлежат разработке в соответствии с Законом №44-ФЗ);
- определение экспертным путем (с учетом перечня регионов - участников Программы пилотных проектов по формированию федеральной контрактной системы в субъектах Российской Федерации, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.07.2010 N 346) перечня субъектов Российской Федерации (числом не менее 10), законодательство которых в сфере закупок подлежит углубленному исследованию;
- сравнительный анализ нормативных правовых актов отобранных для исследования субъектов Российской Федерации по вопросам формирования контрактной системы в сфере закупок;
- анализ влияния различий в региональном законодательстве на эффективность гос.закупок (если таковое влияние могло проявиться с учетом срока внесения соответствующих изменений в законодательство);
- выявление лучшей практики и типичных ошибок, допускаемых субъектами Федерации в процессе приведения регионального законодательства в соответствие с требованиями Закона № 44-ФЗ.