Печать

Структурное подразделение: Лаборатория исследований бюджетной политики (Соколов И.А.)

Руководитель работ: Белев Сергей Геннадьевич -  с.н.с. Лаборатории исследований бюджетной политики ИПЭИ

Сроки выполнения: 2018 год

Актуальность исследования: Снижение бюджетных возможностей, сокращение инвестиций привело к увеличению значимости контрактной системы как инструмента экономической политики. С 2014 года в России начался переход к Контрактной системе в сфере закупок, предполагающий весьма широкий спектр изменений в практике планирования, проведения и контроля исполнения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг. Контрактная система регулирует весь комплекс отношений между заказчиком и поставщиком товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. В законе о контрактной системе основной упор сделан не на контроль за формальными процедурами, а на оценку полученных результатов. Основным отличием Закона о контрактной системе от ранее действующего законодательства о размещении заказов является более широкая сфера регулирования. Ранее можно было регулировать только процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключения с ними контрактов. Контрактная система же распространяет свое действие на весь цикл закупок, регулирует «предконтрактную» стадию, этап определения поставщика, заключения контракта и «постконтрактный этап», включая мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок. В качестве мотивировки перехода также приводились следующие недостатки предыдущей практики государственных расходов: узкие рамки правого регулирования, высокая степень коррупции, ограничения государственного контроля и отсутствие системы общественного контроля, низкий уровень информационной открытости, отсутствие ключевых показателей эффективности, низкая мотивация заказчиков к достижению конечного результата закупки, необразованность специалистов, осуществляющих размещение заказа. Контрактная система является объектом перекрестной критики. нения, предложения и замечания зачастую носят противоречивый и отчасти взаимоисключающий характер..

Основная цель исследования: Оценка последствий перехода на федеральную контрактную систему в Российской Федерации.

Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования: