Руководитель работ: Южаков Владимир Николаевич - д.филос.н., профессор, главный научный сотрудник Центра технологий государственного управления ИПЭИ
Сроки выполнения: 2015 год
Описание работы: С 2013 года федеральный бюджет формируется по программно-целевому принципу на основе государственных программ. Во многих регионах также осуществляется переход к программному бюджету. Однако, вопросы координации госпрограмм федерального и регионального уровней, межрегионального взаимодействия при их разработке недостаточно проработаны. В субъектах Российской Федерации накоплен существенный опыт использования программно-целевых инструментов, однако подходы к их разработке и реализации существенно различаются. При этом отсутствует оценка значимости этого опыта и возможности его использования. Актуальность данной проблемы возрастает в силу планируемого перехода к обязательному формированию бюджетов субъектов Российской Федерации на основе государственных программ, начиная с бюджетного цикла 2016-2018 года.
Основная цель исследования: Оценка готовности к переходу регионов к формированию бюджетов по программному принципу и разработка рекомендаций по повышению эффективности используемых на региональном уровне программно-целевых методов управления.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регламентирующих вопросы разработки и реализации государственных программ, применения иных программно-целевых инструментов;
- экспертиза отдельных государственных программ субъектов Российской Федерации;
- оценка опыта и готовности субъектов Российской Федерации к переходу к формированию бюджетов по программному принципу, обобщение основных трудностей и лучшей практики;
- разработка методических рекомендаций по формированию государственных программ субъектов Российской Федерации;
- разработка предложений по совершенствованию инструмента государственных программ как основы для эффективного взаимодействия органов государственной власти федерального и регионального уровней.