Структурное подразделение: Центр исследований конкуренции и экономического регулирования
Руководитель работ: Курдин Александр Александрови., к.э.н., старший научный сотрудник, Центр исследований конкуренции и экономического регулирования, ИПЭИ
Сроки выполнения: 2022 год.
Актуальность исследования: Обеспечение высоких темпов экономического роста и крупномасштабных инвестиций в соответствии с национальными целями развития до 2030 года предполагает проведение мер промышленной политики в формате прямой или косвенной поддержки отдельных отраслей российской экономики. Ограниченность бюджетных и сложность привлечения частных средств требуют тщательной оценки приоритетов промышленной политики. Современные исследования, в частности работа Ф. Агийона и соавторов 2015 года об эффективности мер промышленной политики в различных отраслях китайской экономики, свидетельствуют о том, что эта эффективность существенно зависит от отраслевых / рыночных структур тех секторов, в которые направляется господдержка. В частности, более конкурентные отрасли показывают более высокие результаты с точки зрения реакции производительности на меры господдержки. Поэтому одним из ключевых факторов при формулировании приоритетов промышленной политики в России является оценка отраслевых / рыночных структур в таргетируемых секторах и выявление влияния этих структур на эффекты возможных мер.
Основная цель исследования: Определить зависимость между отраслевыми / рыночными структурами в секторах российской экономики и эффектами применяемых к этим секторам мер промышленной политики.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- Систематизировать опыт промышленной политики в крупнейших развитых и развивающихся экономиках с учетом отраслевых / рыночных структур в соответствующих секторах экономики.
- Оценить приоритеты и достигнутые результаты промышленной политики в России (с 2008 года) по ключевым отраслям / рынкам.
- Определить исходное состояние рыночных / отраслевых структур в ключевых секторах, на которые они были направлены, и эволюцию этих структур за 2008-2020 годы.
- Разработать модельный инструментарий оценки эффектов мер промышленной политики с учетом факторов состояния и изменений рыночных / отраслевых структур.
- Апробировать инструменты оценки эффектов мер промышленной политики с учетом рыночных / отраслевых структур для ключевых секторов российской экономики, на которые были направлены меры промышленной политики.
- Выработать рекомендации по приоритизации мер промышленной политики и по формированию специфических механизмов промышленной политики в зависимости от рыночных / отраслевых структур.
- Выработать рекомендации по корректировке рыночных / отраслевых структур в ключевых секторах российской экономики для повышения эффективности мер промышленной политики.