Структурное подразделение: Центр исследований конкуренции и экономического регулирования (Шаститко А.Е.)
Руководитель работ: Шаститко Андрей Евгеньевич - д.э.н., проф., директор Центра исследований конкуренции и экономического регулирования ИПЭИ
Сроки выполнения: 2018 год
Актуальность исследования: Сферы деятельности естественных монополий играют большую роль в российской экономике с учетом ее структурных и географических особенностей. Несмотря на продолжающийся процесс реформирования естественных монополий, эффективность работы операторов естественно-монопольных сегментов остается предметом для активных дискуссий практически во всех сферах естественных монополий. В 2017 году ФАС России по поручениям Президента и Правительства России разработала новую концепцию тарифного регулирования, подразумевающую универсализацию подходов к тарифообразованию для различных естественных монополий. Концепция также предполагает достижение «оптимального сочетания экономических интересов потребителей и регулируемых субъектов». Разработка универсального подхода к обеспечению указанной оптимизации вместо набора ранее реализуемых отраслевых программ развития тарифного регулирования требует формирования новой обобщенной модели тарифообразования, позволяющей учитывать отраслевые особенности в рамках унифицированных принципов тарифной политики.
Основная цель исследования: разработать научно обоснованные предложения по универсализации тарифного регулирования российских отраслей с естественно-монопольным компонентом на базе принципов оптимального ценообразования.
Основные фундаментальные и прикладные задачи, решаемые в рамках исследования:
- определить механизмы оптимального ценообразования, способные лечь в основу универсальной тарифной политики естественных монополий России;
- систематизировать возможности и ограничения универсального применения принципов оптимального ценообразования к различным отраслям с естественно-монопольным компонентом с учетом зарубежного опыта;
- выявить регуляторные дисбалансы и объективные препятствия, ограничивающие возможности внедрения универсальных принципов оптимального ценообразования в сфере тарифного регулирования отдельных естественно-монопольных отраслей;
- определить и оценить эффективность альтернативных механизмов регулирования отраслей с естественно-монопольным компонентом в России при применении принципов оптимального ценообразования;
- сформировать рекомендации по универсализации регулирования естественных монополий в России с применением принципов оптимального ценообразования.